Аналіз обліково-статистичної роботи за І півріччя 2018 року

АНАЛІЗ

обліково-статистичної роботи та стану здійснення правосуддя в

Заліщицькому районному суді Тернопільської області

за І півріччя 2018 року

             Заліщицьким районним судом Тернопільської області на виконання плану роботи  Заліщицького районного суду проаналізовано стан ведення обліково-статистичної роботи суду за І півріччя  2018 року. 

         Згідно з  Конституцією України  юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі (ст. 124).

    Завданням судової влади є захист прав і свобод людини і громадянина та їх гарантії визначають зміст та спрямованість діяльності правової держави.

         У своїй діяльності апарат суду керується Конституцією України, законами України “Про судоустрій і статус суддів” та “Про державну службу”, іншими нормативно-правовими актами, положенням про апарат суду, рішеннями зборів суддів, а також наказами і розпорядженнями голови суду, наказами керівника апарату суду.

         Метою аналітичного дослідження є первинний облік справ та матеріалів, та з’ясування реального стану обліково-статистичної роботи за І півріччя 2018 року.       

         Обліково-статистична робота у Заліщицькому районному суді Тернопільської області ведеться відповідно до Інструкції з діловодства в місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, апеляційних судах міст Києва і Севастополя, Апеляційному суді Автономної Республіки Крим та Вищому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ, затвердженої Наказом Державної судової адміністрації України № 173 від 17 грудня 2013 року; Положення про автоматизовану систему документообігу суду, із змінами та доповненнями, затвердженого рішенням Ради суддів України від 26.11.2010 р. та погодженого з Державною судовою адміністрацією України 26.11.2010р.; Інструкції щодо заповнення і подання та заповнення форм звітності про розгляд апеляційними та місцевими ( крім господарських) судами судових справ та матеріалів, затвердженої Наказом Державної судової адміністрації України від 05.06.2006 р №55; Інструкції про порядок обліку кримінальних та адміністративних корупційних правопорушень, затвердженої Наказом Генеральної прокуратури, Міністерства внутрішніх справ, Служби безпеки, Міністерства доходів і зборів, Міністерства оборони, Державної судової адміністрації України 22.04.2013 № 52/394/172/71/268/60, Інструкції щодо формування картки на особу, стосовно якої судом розглянуто матеріали кримінального провадження, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 05.12.2013 N 169, Інструкції щодо заповнення картки на особу, стосовно якої судом розглянуто кримінальну справу, затвердженої наказом ДСА України від 18.03.2004 № 32/04 ( в частині що стосується кримінальних справ за КПК 1960 р).           

         Протягом І півріччя 2018 року внесення та опрацювання даних здійснювалося за допомогою комп’ютерної програми "Д-3", яка почала функціонувати з 01.01.2011р, що включає, зокрема: реєстрацію вхідної та вихідної кореспонденції і етапів її руху; автоматизований розподіл справ між суддями, надання учасникам судових процесів інформації про стан розгляду справ, у яких вони беруть участь; централізоване зберігання текстів судових рішень та інших процесуальних документів; підготовку статистичних даних тощо. Працівники, відповідальні за ведення первинного обліку справ та матеріалів, складання звітів забезпечені інструктивними матеріалами, володіють знаннями інструкцій, мають практичний досвід роботи. Взагалі, застосування нових інформаційних технологій у роботі суду стало дієвим засобом підвищення ефективності роботи, оскільки значно зменшилися паперовий докуметообіг і можливість помилки та невчасного розгляду відповідного документа в судовому діловодстві. Крім того, за допомогою програми здійснюється автоматичне відправлення судових рішень до Єдиного державного реєстру судових рішень, а, також отримання  інформації про реєстраційний номер облікової картки платника податків (згідно пункту 5 Порядку надання судам загальної юрисдикції інформації про реєстраційні номери облікових карток платників податків боржників та стягувачів, затвердженого спільним наказом Державної судової адміністрації України та Державної податкової служби України від 26.02.2013 року №30/44). .  

         На виконання Закону України від 22 грудня 2005 року № 3262-ІУ “Про доступ до судових рішень”, Постанови Кабінету Міністрів України від 25 травня 2006 р. №740 “Про затвердження Порядку ведення Єдиного державного реєстру судових рішень”, Заліщицький районний суд Тернопільсокї області  систематично  здійснює аналіз щодо кількості копій судових рішень, надісланих  судом до Єдиного державного реєстру судових рішень.

         Робота із картками на осіб, щодо яких розглянуто кримінальну справу, ведеться помічниками суддів, а контроль за ними – керівник апарату. Щодо правильності заповнення вищевказаних карток проводились апаратні наради.

         А, також, ведеться постійний контроль щодо відправлення інформаційних карток по кримінальних провадженнях рішення яких набрали законної сили згідно “Порядку надсилання інформації про осіб у кримінальних провадженнях та електронних копій судових рішень щодо осіб, які вчинили кримінальні правопорушення” затвердженого спільним наказом Генерального прокурора України та виконуючим обов`язки Голови Державної судової адміністрації України від 27.09.2012 року № 91/114 із змінами затвердженими спільним наказом Генерального прокурора України та Голови Державної судової адміністрації України від 12.02.2014 року № 15/28.

         Робота  суду планується відповідно до плану роботи на півріччя, який підписує керівник апарату суду, затверджує голова суду і доводиться до відома працівників суду.

      До планів входять наступні розділи:

- Загальні питання суду;

- Узагальнення судової практики;

- Організаційні заходи спрямовані на своєчасну реєстрацію, облік та підготовку судових справ та матеріалів до розгляду та після їх розгляду, передача справ після завершення розгляду до канцелярії суду;

 - Робота з кадрами;                                                                                                                                                       

 - Робота служби судових розпорядників;                                                                                                                 

 - Поточна робота.

         Загальні питання суду включали в себе: підготовку та здачу статистичних звітів; оновлення ВЕБ-сторінки суду; проведення навчання з працівниками апарату суду; проведення нарад з працівниками апарату суду, подання інформації щодо кількості копій судових рішень, надісланих до ЄДРСР, ознайомлення з поточними змінами в законодавстві та ін. 

В суді протягом І півріччя 2018 року проведено ряд організаційних заходів: головою суду та керівником апарату суду проведено наради по підсумках роботи  з питань підготовки та здачі статистичних звітів за 2017 рік, підготовлено інформації стосовно результатів розгляду справ із залишку станом на 1 січня 2018 року,  доведено до відома працівників інформацію, яка систематично надходить з апеляційного суду Тернопільської області, ТУ ДСА у Тернопільській області.

         Також, протягом  І півріччя 2018 року, оновлюється розділ новин на Веб-сторінці, зокрема висвітлюються зміни в діючому законодавстві; викладається інформація про семінари, збори, графіки чергувань працівників суду, інформації про роботу суду, рахунки для сплати штрафу, викладаються інформації про щорічну оцінку, декларування, виклики учасників процесу, впровадження новинок в роботі судів.

         Веб-сторінку Заліщицького районного суду оновлено наступними розділами:

- список авто призначених справ, що надійшли вперше ( з 21.07.2014 р.);

- список апеляційних скарг (з 21.07.2014 р.);

- виконання вимог Закону України «Про очищення влади»;

- інформація для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення.

         Всі плани роботи суду в продовж І півріччя 2018 року виконано вчасно та якісно.

         Щомісяця Заліщицьким районним судом Тернопільської області надсилається в ТУ ДСА в Тернопільській області інформація про кількість надісланих судом SMS-повідомлень учасникам судового процесу. У суді проведена робота з підвищення кількості заявок на отримання SMS–повісток по справах.

Також судом щомісяця в ТУ ДСА в Тернопільській області направляється узагальнена інформація про використання систем відеоконференцзв’язку.

  Судом щомісяця та поквартально складається та направляється звіти до Апеляційного суду  Тернопільської області щодо застосування окремих норм КПК при розгляді кримінальних проваджень.                                                                                                                         

    З метою здійснення щомісячного поновлення бази даних Державного реєстру виборців Заліщицький районний суд відповідно до статті 22 Закону України "Про Державний реєстр виборців" подає відомості про виборців (осіб) які визнанні судом недієздатними, та про скасування рішення про визнання  особи недієздатною (форми 6.1, 6.2).

         Усі квартальні звіти, аналізи, довідки та інформації за 2017 рік Заліщицьким районним судом Тернопільської області надіслані до ТУ ДСА у визначені строки.

  Найтиповішим недоліком у веденні первинного обліку стану обліково статистичної роботи залишається неповне або неправильне заповнення реквізитів обліково-статистичних карток. Неналежне ведення первинного обліку веде до подачі в подальшому недостовірної інформації, яка потребує підтвердження або спростування під час подання звітів. Це питання неодноразово обговорювалось на виробничих нарадах працівників суду.  Недоліки усуваються відповідальними працівниками апарату суду.

         Щоквартально до ТУ ДСА в Тернопільській області направляється інформація щодо кількості копій судових рішень, надісланих до ЄДРСР                    ( в електронному вигляді).

          Щоквартально до ТУДСА в Тернопільській області направляється інформація щодо виконавчих документів про стягнення судового збору, штрафу, направлених судом до органів ДВС.

         За підсумками роботи за півріччя та рік до Територіального управління ДСА в Тернопільській області надсилається Аналіз обліково-статистичної роботи місцевих судів та Огляд даних про стан здійснення правосуддя.

         Слід зазначити, що на офіційній Веб-сторінці Заліщицького районного суду Тернопільської області здійснюється оприлюднення звітності про стан здійснення правосуддя.

         Кадрова робота в суді проводиться відповідно до вимог Інструкції з діловодства в місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, апеляційних судах міст Києва і Севастополя, Апеляційному суді Автономної Республіки Крим та Вищому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ, затвердженої Наказом Державної судової адміністрації України № 173 від 17 грудня 2013 року, Закону України “Про державну службу” та Закону України “Про судоустрій і статус суддів”.                                                                                            

Працівники апарату суду постійно працюють над своїм професійним  рівнем, приймають участь у семінарах-навчаннях; підвищують кваліфікацію у регіональних відділеннях; слідкують за змінами в чинному законодавстві, та інше.

В суді систематично проводяться оперативні наради, де на порядок денний виносяться такі питання як: виконавська дисципліна; обговорення питань щодо розглянутих справ; обговорення спірних питань, які виникають під час розгляду певних категорій справ; причини скасування судових рішень, а також практика по розгляду різних категорій справ Верховним Судом України; якісний прийом громадян працівниками апарату суду; стан відправлення судових рішень в ЄДРС; виконання листів, запитів, тощо ТУ ДСА у Тернопільській області, апеляційного суду, інших органів влади; видачу копій судових рішень; інші питання, які виникають в процесі роботи суду.

         В суді значна увага приділяється ознайомленню працівників апарату суду із змінами в законодавчих актах України. В зв`язку з цим консультант                          (з кадрової роботи) постійно доводить до відома суддів та інших працівників апарату суду про зміни, які відбулися в чинному законодавстві з посиланням на джерело їх офіційного опублікування, систематично готує для суддів огляд законодавчих та інших-правових актів України, що надходять до суду в офіційних друкованих виданнях.  

Впродовж І півріччя 2018 року у Заліщицькому районному суді Тернопільської області активно використовуються запровадженні форми роботи, щодо покращення стану здійснення та якості правосуддя. Так, зокрема:

- постійно здійснювалася робота щодо вдосконалення та наповнення інформацією веб-сайту Заліщицького районного суду відповідно до наказу ДСА України від 17.02.2014 р. № 30,  веб-сторінка суду приведена у відповідність до затвердженої структури та постійно наповнюється інформацією;

-   на виконання листа ДСА України від 05.02.2014 р. №15-684/14, а також п.1.1 наказу Державної судової адміністрації України від 04.02.2014 р. № 23 “Про внесення змін до наказу Державної судової адміністрації України від 20.09.2013 р. №119 “Про реалізацію проекту щодо надсилання судами SMS – повідомлень учасникам судового процесу (кримінального провадження) у місцевих та апеляційних загальних судах”, Заліщицьким районним судом щомісячно узагальнюється інформація про надсилання SMS–повідомлень учасникам судового процесу (кримінального провадження), яка відповідно щомісячно подається  до ТУДСА України у Тернопільській області.

-   проводились судові засідання за допомогою відеоконференцв`язку;

- проводились системні узагальнення найбільш проблемних питань, які в подальшому слугували для однакового та об’єктивного застосування норм чинного законодавства;

- розроблялися та вдосконалювалися типові зразки процесуальних документів (постанов, ухвал), що найчастіше використовуються у роботі Д-3;

- проводився аналіз причин скасування рішень суду, та аналіз строків розгляду справ, направлення справ до суду апеляційної інстанції;

При проведенні аналітичного дослідження основними джерелами інформації, яка використовувалась при здійсненні аналітичної роботи районним судом були: комп’ютерна інформаційна  система “Д-3”, звіти про стан здійснення правосуддя за 2016- 2017 роки, І півріччя 2018 року, наряди суду.

Протягом І півріччя 2018 року  скарг на працівників  апарату суду не надходили.

З працівниками апарату суду регулярно проводиться робота щодо недопущення порушень ними етики поведінки державного службовця та їх посадових інструкцій.

З урахуванням вищенаведеного, з метою покращення стану обліково-статистичної робити у суді та недопущення помилок у статистичній звітності суду, а також для покращення якості підготовки звітів необхідно вживати таких заходів:

• керівнику апарату суду:

-  систематично проводити перевірки організації роботи канцелярії суду, архіву, секретарів судових засідань;

-  регулярно проводити навчання з працівниками апарату суду, які відповідають за обліково-статистичну роботу в суді; 

• надавати практичну допомогу з кадрових питань; з питань первинного обліку і ведення судової статистики;

- посилити контроль за ведення обліково-статистичної роботи, приділяючи особливу увагу первинній реєстрації судових справ і матеріалів та заповненню документів первинного обліку в комп`ютерній програмі «Д-3».

• старшому секретарю суду, помічникам суддів та працівникам, які займаються обліково-статистичною роботою:

-   постійно вивчати інструкцію щодо подання і заповнення форм звітності;

-  приділяти значну увагу вивченню положень процесуального законодавства, знання яких суттєво впливає на якість підготовки звітів;

- звернути належну увагу на правильність реєстрації судових справ та матеріалів, заповненню обліково-статистичних карток в КП “Д-3”, що також впливає на достовірність формування звітів в цій системі. 

Керівник апарату Заліщицького

районного суду                                                                                       А.В. Асєєв